提高履职能力，发挥监督作用

——在徐汇区统战部组织的特约（特邀）监督员座谈会上发言

担任监督员已经五年三届，从最初的不知如何履职到担任组长，可以说我是摸着石头过河，不断学习不断摸索，以此来提高自己的履职能力和水平，发挥监督作用。

下面结合自己五年来的履职谈谈对这项工作的认识和体会。我想用“八个一”来概括，即：“一颗热心，承担社会责任;一双长腿，走遍大街小巷;一对火眼，善于发现问题;一支烂笔，随时做好记录;一块海绵，吸收各类知识;一副铁面，敢于直言不讳;一条杠杆，平衡工作履职；一个平台，学习锻炼拓展”。

一颗热心，承担社会责任：当我从谢区长手里接过聘书时，感到这不仅是一种荣誉，更是一份重任。监督员代表社会各界履行监督权、建议权，对政府部门和行业进行政风行风评议，使命光荣，意义重大。正像我们组的老组长郑嘉德老师所说的：担任政风行风监督员，就意味着我们对社会更多一份正义感和责任心。我作为人大代表，背后站着数以千计的选民，更应当珍惜这一公益性的社会兼职岗位，以满腔的热情，履行好政风行风监督员的职责。我们监督员，一本聘书、一张检查证发到手里，不应该放到抽屉里，而是实实在在行使监督权力，承担社会责任。

一双长腿，走遍大街小巷：评议工作一般从每年的5月份开始启动到11月份结束。而检查的高峰时段集中在7、8两月，我们监督员要冒着高温酷暑，有时又要迎着狂风暴雨，深入部门行业、窗口前沿、走街串巷，采取集中与分散、明查与暗访相结合。五年来，我所在的组评议卫生、环保、民防等部门和医疗、水务、供水等行业，大家的足迹遍布区域内的医院、社区卫生服务中心、居民区卫生服务站、建筑工地、民防工程、自来水厂、河道水系、大街小巷。记得刚担任监督员时，有一次我们去徐汇区中心医院明查暗访，二十几层的大楼我们六位监督员分工两人一组，一层层地查看就医环境，观察医生的工作状态，采访就诊病人和住院病人，整整半天的检查，上上下下走了无数级台阶，热得我汗流浃背累得我气喘嘘嘘，那天回到家躺在沙发上就不想动了。我这才明白原来监督工作也是体力活啊！而同行其他几位监督员都是老同志，他们既不叫苦也不喊累，是他们那种不计时间不计报酬无私奉献的精神深深感染着我，并支撑着我继续着这份既有意义而又艰苦的社会工作。

一支烂笔，随时做好记录：我们的监督工作，要通过听取汇报、召开座谈会、实地察看、查阅台帐及执法办案卷宗等形式，与被评议单位进行“零距离”接触，进行明查；通过现场咨询和查看、抽打咨询电话、走访了解监管和服务对象、检测服务质量和电话回访信访人等多种方式进行暗访。俗话说“好记性不如烂笔头”，我会随时记录每次的检查情况并回来在电脑上进行整理，我会用心倾听各方面的意见并做好记录，我了解服务对象的需求并认真地梳理归纳问题与意见。只有掌握了第一手资料，多收集数据、材料，才能对被评部门进行客观全面的评价。连续三年的十一长假，我都是这样在家度过的，写字台上铺满了来自各位监督员大大小小各种纸张各种字迹的原始检查材料，我圈圈划划，提取信息，裁剪缝合，最终完成评议报告。非常高兴由我执笔的几份评议报告都得到被评部门的认可，这都归功于各位监督员们勤动烂笔头提供给我的一份份真实全面的检查资料，为评议报告提供充分的依据。今年我们重点检查的一个“渣土问题”就牵涉到公安、城管、市容绿化、建交委等多个部门交叉管理，台账资料多，烂笔头也来不及记了，我就用相机拍下相关资料，回来下载到电脑，再发给同伴一起研究分析。

一对火眼，善于发现问题：我觉得监督员就是政府的啄木鸟，我们既要总结政风行风建设的先进经验，又要善于发现部门和行业政风行风问题的症结所在，提出切实可行的整改建议，帮助政府部门转变工作作风。民主评议政风行风的过程，好比到医院进行体检→会诊→治病→康复的过程。“不识庐山真面目，只缘身在此山中”，自身的毛病自己多半看不到或看不全，只有通过请社会力量来进行“望、闻、问、切”，会诊把脉，才能最大限度找出隐患，才能对症下药，药到病除。很多部门领导都能充分认识到监督员的作用，如环保局、民防办、水务署等领导都把我们监督员的检查看做是一次对其部门的全面体检，对我们的工作给予大力的支持。而我们监督员也通过辛苦的劳动付出，练就火眼金睛，站在旁观者的角度，帮助他们找漏洞、查问题。

一块海绵，吸收各类知识：监督员来自各个行业和部门，相关专业知识、政策法规了解毕竟有限，这就需要我们监督员像海绵一样学习各类专业知识，认真研读被评部门提供的相关资料，以避免外行人说外行话。在监督检查中，我们监督员要提前进行调查研究，熟悉这些单位的情况，了解群众的意见和建议，带着问题来，有针对性地提出意见建议。我的电脑上经常保存着被评单位的网页，有空时就上去浏览相关的政策法规、网上办事、新闻动态等。监督工作不仅要看面上，还必须对监督对象有深入地了解，这样才能更有效地实施监督，评议时更加客观公正。了解部门行业的渠道很多，我还关注网上行风在线、收听电台互动节目等，既有投诉举报功能，也有民主评议、事务公开、宣传教育等功能。

一副铁面，敢于直言不讳：我认为监督工作中没有情面可讲，没有余地可留，无论是在工作中反映出来的，还是在平常工作或群众中了解到的，只要涉及到政风行风建设的问题，都应该及时向被评单位反映，积极献言献策。我们代表的是人民群众和社会的监督，我们的态度就是民意的反映，要坚持原则，正确行使权利，不怕得罪人，要敢于“亮剑”。同时，看待问题和认识问题要深思熟虑，要有理有节，说话不能过于随便，定论不能过于草率，要公正、公平、客观、准确地对被评议单位做出评价，实事求是地发表评议意见，维护监督员的形象。

一条杠杆，平衡工作履职：监督工作需要付出一定的时间和精力，要学会处理好本职工作与监督履职的关系。我们要认真履行监督员的职责，更应该在各自的工作岗位上努力做出成绩、做好表率。作为一名年轻的校长、书记，学校的管理工作也是千头万绪。几年的监督工作也使我学会统筹协调，平衡发展，合理安排，尽量做到本职工作和监督员工作两不误。如纠风办组织全体政风行风监督员培训，恰逢学校有接待任务。我就调整接待程序，先让教导带客人参观校园，观看节目，我培训好立刻赶回学校汇报情况。

一个平台，学习锻炼拓展：最后我要感谢区人大和纠风办给我提供了这样一个学习锻炼的平台，让我通过承担这份社会责任，学习知识、锻炼能力、拓展视野、提高素质、提升修养。通过监督工作，我更结识了许多不同行业的监督员朋友，感谢他们无私地把自己的工作心得毫无保留地与我分享，给我这个年轻的组长提供很好的意见和建议。感谢他们也给我们学校的孩子们提供各种机会和帮助，如区妇联的爱心助学、九三学社的六一捐赠、社工组织的晚管服务等。

担任区政风行风监督员是一项多赢的工作，既履行社会职责、督促政府，又锻炼自己、发展学校，再辛苦也值得。

    徐汇区龙南小学 校长、党支部书记、 徐汇区第十三、十四届人大代表、徐汇区政风行风监督员  卫慧

2013.7.4