徐汇区龙南小学关于深入开展党的群众路线

教育实践活动的实施方案

按照中央、市委、区委的文件要求和教育党工委的具体部署，根据本单位工作实际，现就龙南小学深入开展党的群众路线教育实践活动制定如下实施方案：

一、认真学习，全面把握教育实践活动的指导思想、总体要求和基本原则

在全党开展党的群众路线教育实践活动是新形势下坚持党要管党、从严治党的重大决策，是顺应群众期盼、加强学习型服务型创新型马克思主义执政党建设的重大部署，是推进中国特色社会主义伟大事业的重大举措。党支部要组织党员认真学习领会、全面正确把握中央《指导意见》精神和市委、区委、教育党工委的有关要求，认真贯彻落实。

（一）要正确把握教育实践活动的指导思想

高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，全面贯彻落实党的十八大、十八届三中全会精神，紧紧围绕保持党的先进性和纯洁性，以为民务实清廉为主要内容，切实加强全体党员马克思主义群众观点和党的群众路线教育，把贯彻落实中央八项规定精神作为切入点，聚焦作风建设，坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，着力解决人民群众反映强烈的突出问题，提高做好新形势下群众工作的能力，保持党同人民群众的血肉联系，发挥党密切联系群众的优势，为推动教育事业科学发展提供坚强保证。

（二）要正确把握教育实践活动的总体要求和目标任务

党的群众路线教育实践活动全过程，要贯穿“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，增强自我净化、自我完善、自我革新和自我提高能力。教育实践活动在全体党员中开展，要坚持围绕中心、服务大局，全面贯彻落实党的十八大、十八届三中全会提出的各项任务要求，把作风建设放在突出位置，进一步落实为民务实清廉的具体要求，集中解决在“四风”方面存在的突出问题。要通过教育实践活动的开展，教育引导党员、干部树立群众观点，弘扬优良作风，解决突出问题，保持清廉本色，使党员、干部思想进一步提高，作风进一步转变，党群干群关系进一步密切，为民务实清廉形象进一步树立，基层基础进一步夯实，以作风建设的新成效凝聚起推动教育事业发展的强大力量。

（三）要正确把握教育实践活动的基本原则

教育实践活动要充分借鉴运用第一批教育实践活动成功经验，坚持以正面教育为主，加强马克思主义群众观点和党的群众路线教育，加强党性党风党纪教育和道德品行教育；坚持以整风的精神，开展积极健康的思想斗争；坚持讲求实效，活动让群众有序参与，让群众评判，受群众监督；坚持分类指导，找准各自需要解决的突出问题，制定解决问题的具体措施；坚持领导带头，上级带下级、主要领导带班子成员、领导干部带一般干部、一级抓一级、层层抓落实。要紧密结合学校实际，推动学校各项工作上新台阶。

（四）要突出教育实践活动的“三个实”

一是重实际，更加注重实际，更加贴近群众的感受、期盼和需求，更好把握学校具体情况。二是出实招，把真正解决问题放在第一位，更注重实际内容和实用有效的行动。三是求实效，把各项为民服务的实事好事办得更好，切实转变作风、改进作风，着力解决群众反映的老大难问题，确保实现教育实践活动和各项工作两手抓、两促进。

（五）要紧密结合徐汇教育的实际

立足徐汇教育事业发展的新形势，围绕教育中心工作，通过教育实践活动，着力解决群众密切关注、反映突出的教育民生问题，着力提高凝聚和服务群众的能力水平，着力发挥基层党组织战斗堡垒作用。教育实践活动要始终围绕办人民满意好学校的主线，与确立正确教育观，加强师德师风教育，减轻学生过重课业负担，提高教育质量结合起来，推动学校教育改革，为保持徐汇教育高位、优质、均衡发展提供坚强保证。

二、教育实践活动的时间、参加对象

教育实践活动从2014年2月开始，2014年9月基本完成。教育实践活动参加范围、对象为学校领导班子、党员校级干部、全体党员。

三、教育实践活动的重点任务

（一）教育实践活动的主要任务

教育实践活动的主要任务是聚焦反对“四风”突出问题，集中解决领导班子和领导干部“四风”方面存在的突出问题，对作风之弊、行为之垢来一次大排查、大检修、大扫除。同时，回应群众关切，维护群众利益，注重解决实际问题，解决群众身边的不正之风，把改进作风的要求真正落实到基层，真正让师生员工受益。

（二）教育实践活动的重点任务

1、着力解决“四风”突出问题。结合调研和征求群众意见，分层分类明确需要着力解决的“四风”突出问题。重点聚焦服务群众意识不强，工作安于现存在畏难情绪，进取精神缺乏，主动发展意识淡薄，联系服务师生的观念和能力不强，工作重部署、轻落实，对老师指令多、帮助少，存在“老好人”现象，教育科研和校本培训工作务实不够，服务教师专业发展的针对性不强、有效性不高，科学预算和规范使用的意识不强等问题。

2、着力解决关系群众切身利益问题。坚持为民利民便民，本着尽力而为、量力而行的原则，切实落实教育民生政策，解决群众在教育方面的基本需求问题。要围绕办家门口好学校、入学高峰、小学生放学看护等社会关注的热点问题和影响制约学校发展的瓶颈问题，结合工作和教育实践活动中了解的群众反映突出的问题，明确需要解决的关系群众切身利益的问题和群众反映集中的问题，如：推进课程建设（编制学校课程计划，结合学校自身特色开展特色课程研究，编写少年军校校本教材）、提高课堂质量、抓实学生行为规范、加强校本培训，提升教师专业等。

3、着力解决联系服务群众“最后一公里”问题。以加强学校服务型党组织建设为抓手，做守信念、讲奉献、有本领、重品行的学校党组织书记，组织带领广大党员、干部为师生提供更多更好服务。形成在岗位上发挥党员模范作用的常态化、长效化的机制，发挥党员的先锋模范作用。完善党支部运转保障机制，提升党支部组织服务群众的功能和水平，保证群众话有地方说、事有地方办、困难有人帮、问题有人管。以专业发展为导向，更新领导和管理理念，转变工作方式，改进工作作风，引领师德师风建设。把文明单位的创建作为学校内涵发展的总抓手，进一步推进和谐校园建设，提炼学校精神，培育校园文化，提高学校精神文明建设水平和师生的文明素质。响应区委区府“举全区之力”的号召，突出未成年人思想道德建设工作特色，开展体验式德育活动，丰富城市学校少年宫活动。

四、抓好教育实践活动各个环节工作

坚持高起点开局、高标准开展、高质量推进教育实践活动。坚持对照理论理想、党章党纪、民心民声、先辈先进“四面镜子”，坚持问题导向，坚持教育实践并重，坚持边学边查边改，把学习教育贯穿始终，把整改落实贯穿始终，把整风精神贯穿始终，把开门搞活动贯穿始终，把制度建设贯穿始终，把围绕中心、推动发展贯穿始终，使教育实践活动各个环节工作有效衔接、互相贯通。

重点抓好“学习教育、听取意见”，“查摆问题、开展批评”、“整改落实、建章立制”三个环节。

（一）学习教育、听取意见

1、召开动员大会。3月3日召开龙南小学群众路线教育实践活动动员大会并开展民主评议。

2、结合实际抓学习教育。组织党员、干部认真学习，要创新学习形式，有效利用网络平台，通过线上线下相结合的形式，为党员、干部学习提供有利条件，让全体党员、干部普遍接受一次深刻的马克思主义群众观点和党的群众路线教育。

安排6次形式多样的学习，学习形式为自学、报告会、学习交流会、观看教育片等。

1）观看党工委提供的学习光盘；

2）学习《论群众路线——重要论述摘编》、《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》、《厉行节约、反对浪费——重要论述摘编》等书籍；

3）学习习近平系列讲话；

4）学习身边的榜样。

3、广泛听取意见。要走进群众听意见、察实情，把“面对面”与“背靠背”结合起来，把“个别听”与“集体谈”结合起来，把“走进群众听”与“组织群众评”结合起来，采用多种渠道广泛听取各方面意见，特别要听取工作对象和服务对象的意见。征求意见要注重统筹，不搞形式主义，不增加群众负担。

（二）查摆问题、开展批评

1、找准找实突出问题。坚持为民务实清廉要求，学习和对照党章，对照廉政准则，对照改进作风要求，对照群众期盼，对照先进典型，采取群众提、自己找、互相帮、集体议等方式，查找“四风”问题具体表现，注重从关系群众切身利益的问题和影响单位发展的问题中查找“四风”问题，注重从群众反映强烈、社会关注度高的问题和本单位典型案例、重大事件中查摆突出问题。

2、认真撰写对照检查材料。党员校级干部撰写对照材料，罗列“四风”表现，剖析根源，明确努力方向和整改措施。

3、开好组织生活会。开好组织生活会，开展民主评议党员工作。结合单位“四风”问题情况，查摆自身“四风”问题的具体表现，针对存在问题提出改进措施和办法。

（三）整改落实、建章立制

1、扎实整改。要结合前期调研、群众反映和听取意见情况，对整改作出安排。围绕群众反映强烈的突出问题，从具体事抓起、从身边事做起、从群众最不满意的事改起，即知即改。对当前可以解决的问题，抓紧落实整改尽快解决；对群众意见比较集中的突出问题，整改存在一定困难的问题，及时明确牵头部门开展专项研究，推进联动整改、限期整改；对于一时无法解决的问题要对群众做好解释工作。领导班子成员要制定个人整改措施。其他基层组织要列出问题清单，明确整改措施。要实行开门整改，向群众作出整改承诺，通过党务、校务公开栏等及时公布整改情况，请群众评价和监督。要按照“整改工作只有进行时，没有完成时”的要求，通过上下联动推进整改，确保整改成效让群众看得见、感受得到、大多数人满意。

2、专项整治。不折不扣地落实中央、市委和区委确定的专项整治任务，结合履行职能职责和作风建设实际，结合群众密切关注的问题，确定专项整治重点，尤其要把整治侵害群众利益行为作为重中之重，不达目的不罢休。

3、正风肃纪。坚持严的标准、严的措施、严的纪律，坚决查处发生在群众身边的不正之风和腐败问题，坚决整治特权病、冷漠病、懒散病、享乐病、挥霍病。对有问题不整改、大问题小整改、边整改边再犯的，要严肃批评教育，必要时采取组织措施和纪律措施。

4、建章立制。要以操作性强、指导性明确、长效性突出为目标，建立健全学校中心组学习制度、学校公务活动管理规定等，提升为群众服务能力；加强学校民主的制度建设，进一步规范学校民主管理的程序和成果应用；建立健全党员干部联系群众和畅通群众诉求反映渠道制度，推进党务公开、校务公开。

五、加强教育实践活动的组织领导

为深入开展教育实践活动，抓好教育实践活动的领导，确保活动有序推进，成立徐汇区龙南小学开展党的群众路线教育实践活动领导小组。领导小组由党支部书记、校长卫慧任组长，小组成员由支部委员胡迎萍、张英担任。陈静担任信息报道工作。领导小组要做好与教育局督导组的联络对接，教育实践活动的情况综合、重要文稿起草、编发简报、宣传引导等日常工作。学校党支部要发挥协助、组织和保障作用，做好相关工作。

充分运用徐汇教育网、校园网、橱窗、全教会等媒体的宣传引导作用，宣传上级党工委精神，宣传活动成效。总结推广好经验好做法，广泛宣传先进典型，及时曝光反面典型。把握好舆论引导的时机、力度和效果，更好发挥评论、言论的引导作用，营造良好舆论氛围。认真落实徐汇教育当前改革领域重点任务和今年重点工作，确保两手抓、两不误、两促进，保证徐汇教育事业持续健康发展。

中共徐汇区龙南小学支部委员会

2014年2月27日