为进一步回应家长对小学生放学后延时看护等需求，缓解部分家长接送和照看学生的困难，根据《关于进一步做好本市小学生校内课后服务工作的通知》（沪教委基〔2019〕13号文件）的精神，从本区各校实际出发，建立相关工作制度，实施规范管理，切实为学生提供相关服务，满足家长的实际需求，现就做好本区小学生校内课后服务工作，制定本实施方案：

一．总体要求

学习领会市教委有关《上海市教育委员会关于进一步做好本市小学生放学后看护工作的通知》（沪教委基 [2014] 8号）、《上海市教育委员会关于在本市小学试行“快乐30分”拓展活动的通知》（沪教委基 [2017] 37号）、《关于进一步做好本市小学生校内课后服务工作的通知》等文件要求（以下简称“相关文件要求”），把做好校内课后服务作为顺应民生需求、增强人民群众获得感的重要工作，切实增强责任意识和担当意识。在免费提供原有至下午5点课后服务的基础上，为确有需求的学生继续提供免费的课后服务，进一步解决家长的实际困难。

二．工作原则

开展小学生校内课后服务工作须坚持以下工作原则：

（一）政府主导

开展小学生校内课后服务是促进学生健康成长、帮助家长解决难以按时接孩子放学问题的重要举措，是学校主动承担社会责任的体现。区教育局将发挥统筹协调、指导服务、支持保障等主导作用，免费提供课后服务，切实回应民生需求。

（二）学校主责

学校要利用在管理、人员、场地、资源等方面的优势，主动承担起学生课后服务的社会责任，建立健全课后服务各项制度，确保学生安全。全区广大教育工作者要充分认识做好这项工作的必要性，增强服务意识，转变工作作风，满足家长的合理诉求，提升服务水平。

（三）多方参与

鼓励和支持各学校充分挖掘社区教育、社会公益资源，建立健全社会公益资源引入和管理机制，共同做好课后服务工作。

（四）因需提供

放学后看护服务的对象为家庭看护确有困难的学生。遵循的原则为家长申请、班主任审核、学校批准、统筹安排。严禁以任何方式强制或变相强制学生参加或不参加，不得向参加的学生及其家长收取任何费用，不得作为学校教学的延伸而增加学生的课业负担。

三．工作举措

（一）结合校情，制定学校方案

各学校要将课后服务纳入学校的整体工作之中，根据学校资源状况和学生、家长的实际需求，制定实施方案，提供相关服务，报区教育局审核备案。同时建立健全各项工作制度，实施规范管理，切实为学生提供相关服务，提高家长对这项服务的知晓度，满足家长的实际需求。

（二）整合资源，确定服务方式

学校可根据实际情况采取教职工轮流排班、返聘退休教职工等方式提供服务，确有需求的可引入社会教育资源、社会公益性机构。

在职教职工轮流排班提供服务的，学校可以对参与课后服务的教职工建立弹性上班制度，确保教师合法权益。引入社区资源、社会公益性机构的，可登录上海市民办非学历教育培训机构管理信息平台（http://shfxlpx.mbjy.gov.cn/）查询机构资质。同时，要按照有关规定签订课后服务协议，明确服务的具体方式、服务内容、安全措施、经费支出等事项。学校无偿开放场地资源，安排学校人员跟进、协调和管理社区教育力量、公益性机构在校内的服务工作。

（三）健全机制，确保学生安全

组织、落实课后服务过程中始终把安全放在首位。区教育局将协调相关部门做好课后服务的安全保障工作。各校在组织、落实课后服务过程中，落实安全责任，完善安全管理制度和应急预案，加强安全知识和安全技能教育。强化安全检查和门卫登记等管理制度，制定并落实考勤、监管、交接班制度，切实消除场地、设施、消防、饮水卫生、传染病疫情、安全保卫等方面的安全隐患。本市校方责任险已覆盖学校组织的、在学校范围内开展的课后服务，学校要建立相应的学生伤害应急处理机制。

（四）规范管理，提高服务效果

区教育局将加强对学校开展课后服务的规范管理，指导和督促学校保质保量做好课后服务工作。对财政性经费使用的规范管理，指导学校提高经费使用效益。各校要对校外参与服务人员的品德、身心健康状况等严格把关。定期通过学生、家长座谈会等方式收集学生、家长对课后服务的意见建议，不断提高服务效果。

四．工作要求

（一）加强领导，落实责任

区教育局负责全区小学生课后服务的统筹管理，加强对学校开展小学生课后服务工作的指导、管理和服务。区教育局督导室加强对小学放学后看护服务工作的检查与督导，将其纳入年度绩效评估和督导的内容。充分发挥责任督学的作用，加强过程性检查，督促各校做好相关工作。

各校要落实服务责任制，由校长全面负责，成立课后服务工作小组，明确岗位职责，建立制度，切实落实责任，确保课后服务工作的安全与有序。对拒不承认家长真实需求、无正当理由拒不提供课后服务的校长和教职工，批评教育，拒不纠正的取消年度评优资格，情节严重的按照有关规定严肃处理。

（二）加强保障，强化激励

区教育局将开展课后服务工作所需经费纳入年度教育经费预算，在区财政教育经费、市对区财政教育转移支付中予以保障落实。优化绩效工资区域统筹部分的分配，向开展课后服务积极主动、效果突出的学校适当倾斜。

各学校要积极做好课后服务的组织动员，结合教师的业务专长，合理安排课后人员，同时要通过绩效工资分配倾斜保障参与课后服务的在职教职工的劳务所得，并将服务态度、工作量和工作实绩纳入教职工绩效考核管理工作之中，在绩效工资分配中加大奖励力度，充分发挥其激励功能。

（三）加强宣传，增进共识

区教育局会通过相关平台加强对课后服务工作的宣传，建立交流展示平台，及时总结、推广成功做法和先进经验，推动形成全社会关心、支持课后服务工作的共识，营造良好的社会氛围。同时，积极传播科学的课外育人观念，倡导家庭课后看护，引导家长营造良好的亲子关系、家庭关系，提升课后家庭看护、家庭教育的能力和水平。

各校要采取信息公示、召开家长会等多种方式告知家长，提高家长对这项工作的知晓度，同时要充分发挥家委会的作用，向家长做好宣传解释工作，取得家长的理解和配合。

本通知自2019年3月20日起实施。民办小学可参照执行。

                              上海市徐汇区教育局

                     2019年3月8日