龙南小学校园安全岗位职责及制度

 

 

 

 

 

上海市徐汇区龙南小学

二○一○年五月

 

 

目  录

第一部分  安全管理工作制度

一、门卫制度

二、消防安全管理制度

三、电气燃气安全管理制度

四、实验室安全管理制度

五、食品安全管理制度

六、体育活动安全管理制度

七、网络安全管理制度

八、学校内部治安保卫管理制度

九、卫生和防疫安全管理制度

十、安全检查和事故隐患整改制度

十一、龙南小学安全工作考核奖惩制度

十二、龙南小学安全责任签约制度

十三、龙南小学安全责任追究制度

 

第二部分  安全工作岗位职责

一、校长

二、党支部书记

三、分管校长

四、工会主席

五、教导主任

六、德育教导

七、总务主任

八、安全管理干部

九、教研组组长

十、体育教师

十一、卫生教师

十二、年级组组长

十三、班主任

十四、财会主管

十五、食堂管理人员

十六、门卫

 

第三部分  龙南小学突发公共事件应急预案

第一章 概述

第二章 单位基本预案

第一节 单位基本情况

第二节 突发事件危险评估

第三节 应急资源评估

第四节  应急组织及其职责

第三章  专项应急程序

一、防台风事故应急程序要点

二、防暴雨事故应急程序要点

三、火灾事故应急程序要点

四、食堂煤气泄漏事故应急程序要点

五、校园内犯罪分子持刀行凶劫持人质事件应急程序

六、收到恐吓电话事件应急程序要点

七、校园内群体性斗殴事件应急程序要点

八、发生影响社会稳定的群体性事件应急程序要点

九、学生在楼梯拥挤踩踏和坠落事故应急程序要点

十、学生食物中毒事故应急程序要点

十一、发生传染性疫情事件应急程序要点

第四章 附件

附件一：应急组织机构文件

1、应急组织机构示意图

2、应急救援领导小组指挥机构人员名单

3、应急救援指挥机构成员岗位职责

附件二、应急组织通讯录

1、区县教育局及有关教育行政管理部门联系电话。

2、公安、消防、安监、技监、食监、医疗急救联系电话，社区应急部门和有关单位联系电话。

3、单位应急组织成员联系电话

附件三：应急行动图表

1、龙南小学平面布置图。

2、龙南小学警报系统和广播系统布置图。

3、龙南小学消防设施和消防器材位置图。

4、龙南小学疏散通道和安全出口示意图。

5、龙南小学应急照明装置位置图。

6、龙南小学监控装置位置图

7、龙南小学人员疏散路线图

8、龙南小学疏散人员集合地点位置图

9、龙南小学周边公安、消防、医疗机构位置图。

10、龙南小学应急指挥部设立地点

11、应急装备、物资一览表(包括说明书)。

附件四：应急制度

1、龙南小学应急值班制度

2、龙南小学应急培训和疏散演练制度

3、龙南小学预案管理制度

4、龙南小学应急装备管理制度

5、龙南小学应急准备检查制度

6、龙南小学应急岗位责任制

7、龙南小学应急救援奖惩制度

附件五：其他

龙南小学突发事件危险评估报告和单位应急资源评估报告。

（一）龙南小学突发事件危险评估报告

（二）龙南小学应急资源评估报告

第五章 应急救援预案

一、龙南小学台风、暴雨突发事件应急救援预案

二、龙南小学火灾突发事件应急预案

三、龙南小学食堂煤气泄漏事故的应急救援预案

四，龙南小学应对建筑物倒塌的拥挤救援预案

五、龙南小学传染病突发事件应急处理预案

六、龙南小学食物中毒应急处理预案

七、龙南小学处置劫持和袭击未成年学生突发事件应急处置预案

八、校舍楼梯拥挤踩踏事故应急预案

九、龙南小学校内重大意外伤害事故应急处理预案

十、龙南小学校外集体活动突发事故应急处理预案

十一、龙南小学紧急疏散预案

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

第一部分  安全管理工作制度

一、门卫制度

一、学校建立24小时门卫值班制度。门卫人员必须严守岗位，认真履行职责，既礼貌待人，又按章办事。

二、做好来访登记和验证，并填写会客单。校外人员未经允许不得随意进出校门。家长或校外人员来访本校员工，门卫应先与被访者电话联系，确认后方可允许进校，同时做好来访登记和验证，并填写会客单。

三、机动车进出校门要减速，按规定路线行驶，并停放在规定的地点。非机动车进出校门必须下车推行。外来机动车未经许可不得进入学校。

四、严禁在校门口乱停车、设摊。确保进出校门的道路畅通。

五、学生进校后不得擅自出校门，如有特殊情况必须出校，则需有班主任批条或家长来领。

六、严格执行国家和学校的有关规定，不得将危险物品(如易燃易爆品、管制刀具)以及小动物、大功率电器等带入学校。凡将学校财产物品带出校门的，必须持有总务处或校长室的出门证。

七、定期对校园内重点部位进行安全检查巡逻，并认真做好检查巡逻记录，发现安全隐患，及时向学校领导和有关部门报告。

八、经常检查门卫室的通讯设备，报警视频监控装置，确保其完好有效。视屏监控装置每天做好开启记录。

九、外来务工人员不得带无关人员进校，更不得留宿校内。会客一般安排在门卫室。注：［火警：119；匪警：110；急救中心：120］

 

二、消防安全管理制度

一、学校建立消防安全岗位责任制。划定防火责任区域，明确职责，落实到人。

二、学校将：食堂、图书馆、档案室、实验室、电脑房、消防水泵房等容易发生火灾，一旦发生火灾又可能严重危及人身和财产安全的部位，确定为消防安全重点部位，并设置明显的警示标志，实行严格管理。

三、学校对动用明火实行严格的消防安全管理，禁止在具有火灾、爆炸危险的场所使用明火。明火作业应当经单位主要负责人批准，并办理动火证，动火证应当注明动火地点、时间、动火人、现场监护人、批准人。动用明火应当落实消防措施。

四、教职工下班后，切断工作场所的电源，未经学校批准任何人不得私自拉结电源线路、改变电源线路。

五、学校保障疏散通道、安全出口畅通，并设置符合国家规定的消防安全疏散指示标识和应急照明设施，疏散指示标志的安装位置应在腰部以下。定期对消防设施和器材进行维护保养、更换，严禁下列行为：

1、占用疏散通道；

2、在安全出口或疏散通道上堆放杂物、安装栅栏等影响疏散的障碍物；

3、在教学、工作期间将安全出口上锁、遮挡。

六、学校设置兼职消防管理员，配置消防器材，并组织教职员工开展消防业务学习和灭火技能训练，提高预防和扑救火灾的能力。

七、任何人不得损坏或者擅自挪用、拆除、停用消防设施、器材，不得埋压、圈占消火栓，不得占用防火间距，不得堵塞消防通道。

八、学校根据建筑场所的使用性质、火灾危险性、可燃物数量、扑救难易等因素，足量配置相应类别的灭火器材。

九、学校根据学生的不同年龄层次与特点，安排消防知识教育的内容和课时；结合“安全月活动”、“119消防活动日”和季节特点，开展形式多样的宣传教育活动。

十、学校消防安全责任人、兼职消防管理员等人员，按规定定期接受消防安全岗位培训。

十一、学校消防安全责任人、兼职消防安全管理人员，组织有关部门的人员，每月进行一次防火安全检查。结合重大节日、重要活动和季节特点，有重点地开展消防安全大检查。

十二、学校应对师生进行火灾逃生自救教育，制定火灾疏散预案，并经常演练，完善预案。

十三、职能部门和兼职消防管理人员，根据不同季节对消防安全重点部位进行日常防火巡查，并做好巡查记录。巡查的主要内容包括：

1、用火、用电有无违章情况；

2、疏散通道、安全出口是否畅通；

3、安全疏散指示标志、应急照明、消防设施是否完好；

4、消防器材是否在位、完整等其他消防安全情况。

十四、兼职消防安全管理人员定期对消防设施进行维护保养，并做好检查保养记录。

十五、学校一旦发现火灾隐患，立即予以消除，如火灾隐患不能当场消除的则加强管理，制定应急防范措施，尽快落实整改。

十六、学校建立健全消防安全管理制度，并把消防安全工作纳入单位年度考评。

 

三、电器、燃气安全管理制度

一、学校购置和使用的电器产品、燃气用具的质量必须符合国家规定的安全标准。电器产品、燃气用具的安装、使用和线路、管道的设计、敷设，必须符合国家有关安全技术规定。

二、学校建立安全用电制度，在现有额定的电容量范围内计划用电，严禁超负荷用电。

三、配电箱关闭上锁，做到防水，防潮，防小动物侵入，周边干燥通风。

四、电气设备由持有上岗证的专业人员定期维护保养，防止因电路短路、电路超负荷运行、线路接触不良、电线老化、电气故障等原因引发火灾。

五、对于超出使用年限，丧失安全性能的电器产品和燃气用具，则予以报废，或者经维修和部分更新，确保其安全性能后方可使用。长期不使用的电器、燃具，则确认其安全性能有效后方可使用。

六、日夜不间断连续运行的电器设备，应当有专人管理，并定期维修保养。空调机、脱排油烟机等设备应当定期清洁、保养。

七、不得任意拉接临时电源线。拉接临时电源线须经单位有关部门审批，由专业人员负责拉接。临时线要使用合格的电线与器材，定时检查，期满后立即拆除。

八、食堂煤气设备必须由专业单位的持有上岗证的专业人员定期检查、维护，并作好记录。食堂职工下班必须关闭煤气总开关。

九、学校教职工下班后，必须关闭电器开关，切断工作场所的电源。

 

四．实验室安全管理制度

一、实验室的所有仪器设备由实验室管理员（由专职科常老师兼任）负责管理。未经同意，外来人员不得进入实验室。

二、实验室要建立仪器设备的总账目，新进设备要及时建卡入账，每学期核查帐物，做到帐、物、卡与数据库完全符合。

三、实验室仪器设备的说明书由实验室管理员保管，借出要登记并按时归还。

四、建立实验室仪器设备及电器设备维护保养管理制度，确保设施设备完好有效。

五、对有毒物品及易燃易爆危险品要按有关规定妥善保管，教学仪器设备应定位定柜整齐放置。

六、实验室应配置相应齐全的消防器材和防盗设施，并经常通风，保持干燥，避免仪器设备受潮、霉变。

七、实验前，教师应当教育学生严格执行安全操作规则，以及发生事故后的应急处理程序。学生做实验时，教师必须在现场进行安全监管，及时制止不安全行为。

八、管理人员应当对实验室经常进行安全检查，发现异常情况及时处理并报告。

九、学生在做完实验后，试剂、溶液、仪器等按规定交纳处理。经教师检查后、方能离开实验室。

十、学校应当建立实验室设备损坏、试剂丢失的事故责任追究制度。

 

五、食品安全管理制度

一、学校建立食品卫生安全主管领导负责制，总务主任和卫生老师两人担任兼职的食品卫生安全管理人员。

二、学校食堂必须取得食品药品监督管理局发放的有效食品卫生许可证，并按规定完成年检。

三、学校食堂实行承包经营形式，承包单位具有有效营业执照和食品卫生许可证。学校与其签订合同明确各自的责任，一旦发现承包单位违约或不能达到安全和卫生要求，则必须坚决予以更换。

四、学校兼职食品卫生安全管理人员，负责督促食堂承包单位，做好以下工作：

1、食堂员工必须每年一次定期体检，并持有效的健康证上岗工作。平时应当接受卫生知识培训，养成良好的卫生习惯，搞好个人卫生，工作前做到洗手消毒和工作中着工作服佩戴口罩和帽子。

2、采购食品应当按照以下规定予以实施：

(1)食堂采购实行领导负责制，指定专职采购、验收人员。并实行组长负责制。

(2)采购原料必须做到无害无毒，不使用国家禁止使用的动植物及有碍人体健康的原料，不使用无商品名称、厂名、厂址、生产日期、保存期等不符合国家《食品标签通用标准》的食品原料。

(3)采购食品原料时必须向供货商索取卫生许可证及产品检验合格证。不得擅自采购来历不明的食品。杜绝加工销售掺杂作假、以劣充好的伪劣食品，采购的原料须有专业人员验收质量和数量，并做到每天一次性配好中、晚餐原料。

(4)配菜中心的报价和自行采购的发票都必须写明品种、数量、单价、金额。报价、发票应当与当天的菜单相符合。

(5)食品原料必须做到分类存放，生熟分开，并做好防尘、防蝇、防鼠、防潮。加工熟食品应当洗手消毒，佩戴口罩，使用售货夹。

(6)加工蔬菜做到反复漂洗，避免蔬菜污染，预防引起食物中毒。

(7)生熟食品分开存放，每天留样保存48小时，并标明时间，菜名，留样人员等。生熟砧板要分开，摆放食品和厨具要规范、整洁、有序。

(8)餐具要有专人负责，做到安全卫生，使用前必须进行消毒。

(9)食堂应当保持卫生、整洁、无异味、无虫害、地面无积水、污物，垃圾桶随时盖严、并及时清理，定时进行大扫除。

(10)脱排油烟机和烟道要定期清洗，厨房必须配全消防器材。非食堂工作人员严禁进入厨房。

五、饮水卫生应当按照以下规定予以实施：

1、学生的饮用水由学校总务主任负责管理。

2、提供给学生的饮用水和饮水设备必须具有卫生许可证。

3、由总务处负责，卫生室监督，每月定期做好饮水机内部消毒清洗工作。

4、要求学生每天带好自用的水杯，不得使用公共水杯。

 

六、体育活动安全管理制度

一、在体育课和课外活动中，体育教师必须对学生加强安全教育和安全保护工作，使学生在掌握运动技术要领的同时懂得自我保护的方法，避免意外事故的发生。

二、建立学生体格检查制度。体育教师应与卫生教师密切配合，对患有特种疾病与体弱的学生进行个别指导和防护使其参加适当的体育活动。

三、体育课、课外活动应当严密组织，严格纪律，体育教师、必须合理划分运动场地区域和设置警示标志。执教教师和带队教师不得离开学生。

四、学生上体育课和参加体育活动时，穿着衣服要宽松，应穿着运动服和无跟软底鞋，身上不要佩戴金属徽章、别针、小刀及其他尖利或硬质物品。不得违规攀爬有关体育设施。在开展剧烈运动前，教师应指导学生做好准备和整理活动，避免肌肉、韧带拉伤，杜绝“放羊式”体育课的出现。在进行跳高、跳远等教学活动时，必须设有沙坑、海绵垫加以保护。

五、体育设施必须安装牢固，保证安全，符合有关质量安全标准。学校应当定期组织相关人员对体育运动场地、体育器材进行检查，发现安全隐患及时整改。严禁使用存在安全隐患的体育设施和娱乐设备。

六、在体育课、课外活动中，当学生发生意外伤害事故时，学校领导，体育教师，卫生教师应及时处理，护送受伤学生去医院治疗，并做好事故的善后处理和协调工作。同时查明原因，防止此类事故再次发生。

七、为保证该项制度的落实，学校还应制定下列相应的制度于此相配合：龙南小学体育课外活动制度、龙南小学体育竞赛制度、龙南小学两操活动制度、龙南小学体育器材保管制度、龙南小学体育教学制度、龙南小学体育训练制度。

 

七、网络安全管理制度

一、校园网由区(县)教育局网络信息中心统一规划、建造，并负责日常运行和维护。校外用户不得进入校园网，不得利用校园网开展经营性活动。

二、网络信息管理人员对入网计算机和用户进行登记并报网络中心备案，由网络中心负责对其进行监督和检查。

三、校园网管理人员和用户必须对所提供的信息负责。校园网不得进行扰乱社会秩序等违法犯罪活动。不允许进行任何破坏网络服务的行为。不得利用网络侵犯他人的正当权益。

四、区(县)教育局网络信息中心定期对网络用户进行信息安全和网络安全教育。根据国家有关规定对上网信息进行审查，不得传播危害国家安全的信息，不得传播涉及国家机密的信息。

五、学校建立校园网络信息工作领导小组，，作为校园网管理机构。校园网管理人员应依法履行职责，维护网络安全。

 

八、学校内部治安保卫管理制度

一、学校建立和健全治安保卫制度，落实人防、技防、物防各项措施。

二、学校确定本单位的治安保卫重点部位为财务室。按照政府有关标准对财务室设置规定的技术防范设施，并实施重点监护。建立贵重物品安全管理制度。

三、学校内部治安保卫人员应当履行下列职责：

1．根据需要，检查进入本单位人员的证件，登记出入的物品和车辆；

2．在学校范围内进行治安巡逻和检查，建立巡逻、检查和治安隐患整改记录；

3．维护学校内部的治安秩序，制止发生在本单位的违法行为，对难以制止的违法和犯罪行为，应当立即报警。

四、学校门卫应当由符合规定要求的人员担任，并经培训持证上岗。学校禁止无关人员和校外机动车入内(政府有关部门及特种车辆除外)，禁止将非教学用易燃、易爆、有毒物品和管制器具等危险物品以及动物带入校园。

五、学校出入口安装坚固、防撞、防撬安全门(栅栏门)，高度应与围墙相匹配；围墙应不易攀爬、翻越，高度符合有关标准。按标准安装校园周界入侵报警装置，学校出入口按标准安装电视监控设施。校门卫室、校长室等处安装110报警装置。

六、学校对师生开展安全教育和法制宣传教育。教师离开办公室要随手锁门，不得将现金等贵重物品存放在办公室内。财务室应当按照规定存放现金  师生要增强自我防范意识和自我保护能力。

 

 

九、卫生和防疫管理制度

一、学校建立卫生室，卫生老师为管理人员，未经许可，任何人不得擅自动用医疗器材和药品。

二、加强药品管理。各类药物应按规定贮存在玻璃瓶或塑料瓶内，贴上标签，注明药名。

三、定期检查药品，凡过期失效或因保管不当引起药物变质的，应及时处理，并补充新药。

四、做好学生的传染病管理及特异体质学生的登记、统计工作。配合卫生防疫部门对学生按时完成各种预防接种、预防性服药。

五、做好对传染病预防和控制工作的宣传教育活动，如遇学生中发生传染病，要做到早发现、早报告、早隔离治疗、早消毒处理，并严格执行患传染病学生复课前的诊检制度，以控制传染病源。

六、管理好学校的卫生保健资料，健全学生的健康档案，做到一人一卡。

七、学校对有特异体质、特定疾病或者异常心理状况的学生，应当予以必要的关心和照顾。对生理、心理状况异常，不宜在校学习的学生，应当劝其休学。及时与其监护人联系，安排治疗、修养。

八、学校重视学生的心理卫生教育，及时发现和努力化解学生的心理危机。

 

十、安全检查和事故隐患整改制度

一、学校每月至少进行一次安全检查。检查的内容包括：

1．各类设施设备有无事故隐患，事故隐患的整改情况以及防范措施的落实情况；

2．疏散通道、安全出口、疏散指示标志、通道楼梯照明和应急照明情况；

3．消防车通道、灭火器材配置及消防设施有效情况；

4．用电、用燃气有无违章情况；

5、有毒、有害、易燃、易爆危险物品和消防安全重点部位的管理情况；

6、治安、消防设施运行、情况，治安、消防巡查、情况；

7、食品安全卫生的情况。

二、安全检查由学校领导带队，并填写检查记录，检查人员和被检查部门负责人应当在记录上签字。安全检查结束后，学校应当落实责任人，限期对事故隐患和其他安全工作缺陷进行整改。

三、对学校内重点要害部门应当每日进行防火防盗巡查，并确定巡查的人员、内容、部位和频次。

四、公众密集场所在活动期间的安全巡查至少每两小时一次；活动结束时应当对活动现场进行检查，消除遗留火种。

五、发现事故隐患，立即向现场管理人员或本单位负责人报告。对存在的事故隐患，应当及时予以消除。学校对确无能力解决的重大事故隐患,应当提出解决方案并及时向上级部门报告。

 

十一、龙南小学安全工作考核奖惩制度

学校是人群众密集的场所，治安的良好，安全的保证是学校一切工作的重中之重。学校的平安取决于防患未然，消除隐患，落实措施，常抓不懈。学校的一切工作人员都承担着安全（保证师生生命安全、财产安全）的责任。为此，根据上级创建平安单位的精神，推动我校教职工履行相关职责，确保学校安全，特制定本奖惩制度。

1、事故责任追究

学校发生、消防、饮水、食品、盗窃……等人和物的安全事故，依照《龙南小学安全责任追究制度》规定，对失职者作经济或其它处罚。

2、考核奖惩

（1）每年（或期末）对相关人员进行考核，优秀者给予奖励，不合格者扣发奖金。

（2）对为创建平安校园作出特殊贡献者，给予专门奖励。

3、考核岗位

（1）门卫。

根据有关岗位职责及规章制度，有行政集体考核，并将考核结果告知派出单位，由他们决定奖惩。

（2）值勤护导。

根据总护导记录及平时检查，由行政集体考核。

（3）班级考核。

根据伤害事故记录及平时的检查，由行政集体考核。

（4）重点部位考核。

财务室、电脑房、档案室为重点部位。根据学校制定的有关制度及平时的检查，由行政集体考核。

（5）办公室教室安全措施考核。

根据平时检查记录，由行政集体考核。考核对象：办公室为办公人员。教室为正副班主任。

（6）食堂考核。

根据有关规定，由学校食堂民主管理小组考核，并将考核结果告知承包公司，由他们决定奖惩。

3、经济保证

学校根据财力，设立专项奖励经费。

5、该修订稿为暂定稿，在实施过程中将不断调整。

 

 

十二、龙南小学安全责任签约制度

为确保学校师生生命安全，财产安全，推动教职工履行承担的安全责任，特制订本制度。

一、学校明确龙南小学每一个工作人员承担的安全责任，工作人员与学校签定安全责任书。

二、学校工作人员承担安全责任为一学年一确定，故安全责任书一学年一签。

三、安全责任签约方式为三级签约：后勤人员向总务主任签约；教学人员向教导主任签约；总务主任、教导主任、其他行政向校长签约。

四、学校工作人员签约后必须履行责任书规定承担的职责和义务。

五、学校每学期末对签约人员履行约定的情况进行考核，实行奖惩。

 

 

十三、龙南小学安全责任追究制度

学校发生安全事故，经调查核实如系岗位工作人员失职造成，则按下列条例追究责任：

一、造成事故的岗位工作人员为第一责任人，视情节轻重，事故轻重，认识态度，分别给予批评教育，书面检讨，扣发奖金，不予评优，不予晋升，行政处罚等处理。

二、造成事故的部门负责人为第二责任人，追究管理责任，并参照第一条，作相应处理。但程度上应低于第一责任人。
    三、造成事故的学校安全负责人为第三责任人，追究管理责任， 并参照第一条，作相应处理。但在程度上应低于第二责任人。

四、如上级对事故责任有追究意见，则按上级意见执行。

 

第二部分  安全工作岗位职责

一、校长

1．安全工作第一责任人，对学校整体安全负领导责任。全面落实《中小学幼儿园安全管理办法》等有关学校安全的法律和法规，建设平安和谐校园。

2．学校法人应与教育局签订学校安全责任书，代表学校行政领导与学校各部门负责人签订岗位安全责任书，落实安全管理目标责任制、激励机制和责任事故追究制度。

3．作为学校安全工作领导小组组长，主持学校安全工作领导小组会议和安全工作行政会议。制定安全工作计划，落实各项安全管理，确保安全经费投入。及时传达贯彻上级部门安全工作会议精神，开展安全检查，整改事故隐患，确保学校平安。

4．健全学校预警制度，制定和完善突发事件应急预案和预防措施。负有启动应急预案的决定权和指挥权。

5．履行学校治安责任人职责，落实与校外法制辅导员定期联系制度。建立学校及周边综合治理的协调关系和运作机制。

6．积极参加安全教育培训。组织师生员工开展安全宣传教育活动，建设校园安全文化。

 

二、党支部书记

1．监督学校行政领导和各部门落实安全保卫的宣传教育、隐患整改、安全责任制奖惩等工作。

2．履行“一岗双责”的规定。支持校长实行安全保卫工作行政领导责任制，在校长离校期间全面负责校园安全保卫工作。协助行政处置学校突发性公共事件。

3．发挥党组织的核心堡垒作用。加强学校精神文明建设，加强教师职业道德建设，做好师生员工安全文明的宣传教育，自觉遵守各项安全制度和文明公约。督促学校工会、共青团、少先队积极参与安全文明工作。

4．关心教职工的工作学习和身心健康。掌握校内各种不稳定因素的信息，及时上报，做好疏导排除工作。

 

三、分管校长

1．学校安全领导小组副组长协助校长分管安全日常工作，落实安全管理人员，落实安全经费。定期召开安全工作小组会议，制定实施年度安全工作计划，检查安全制度和安全岗位职责履行情况。

2．贯彻《教育部中小学公共安全教育指导纲要》和《上海市中小学生命教育纲要》，指导相关年级落实安全主题教育和社会实践活动。

3．开展安全检查，排除安全隐患，确保安全工作规范有序。根据上级安全工作要求，组织开展消防、防汛防台、食品卫生、特种设备等方面的专项检查工作。负责师生应对各类突发公共事件的预案演练及预案修订等工作。

4．组织教职工学习有关学校安全的方针政策和法律法规，传达上级有关会议精神，开展安全宣传教育和培训工作。

5．落实校园重要安全岗位人员的审核和培训。执行安全责任制工作考核和奖惩。

6．建立安全工作台账，督促档案室做好安全工作材料的归档工作。

 

四、工会主席

1．履行教代会职责，定期听取学校安全工作汇报，提出建设性意见。积极参与安全管理、安全责任制考核奖惩工作。

2．加强工会安全职责建设。学习、宣传有关安全生产的法律法规，传达上级工会对安全生产的要求，依法维护教职员工生命安全与身心健康的权益。

3．主动关心教职员工及家属的工作、生活、学习情况，了解教工的需求，及时排除不稳定因素，构建和谐校园。

4．积极办好教工之家，开展有益于教职员工身心的文娱、体育活动。

 

五、教导主任

1．贯彻教育部《中小学公共安全教育指导纲要》和《上海市中小学生命教育指导纲要》，负责制订并落实学科课程中安全教育的内容与教学安排。

2．负责制定落实教导处安全岗位职责，指导任课教师、专用教室管理员、教导员、卫生室保健老师等教职员工制订安全岗位职责。代表教导处与教育、教学人员签订安全岗位责任书。

3．加强教师安全责任意识教育，制订教学要求，落实本校教学日常安全的巡查和督促制度，防止学生意外伤害事故的发生。

4．落实专用教室等安全重要岗位人员的法规教育和业务培训。组织专用教室、图书馆等人员密集场所突发事件和教学事故应急预案的制订、演练。负责教学安全事故的信息传递、汇报和处置。

5．责成卫生老师及时收集入学和转学新生的体质情况，汇总全校学生的体质情况。将其中特异体质、特定疾病学生情况上报校长室，告知班主任和任课教师，并采取相应的防范措施。责成有关年级组长、班主任和卫生老师做好学生体检工作。

6．落实学生出勤反馈制度，严格学生请假制度。责成卫生老师做好必要的晨检。

 

六、德育教导

1．按照教育部《中小学公共安全教育指导纲要》和《上海市中小学生命安全教育指导纲要》、《上海市学生民族精神教育指导纲要》的要求，加强与教导主任、少先队组织的协调，共同制订并落实安全教育的宣传主题和教育要求，实施各年级各学科的安全教育活动。汇总安全教育活动资料。

2．指导年级组长、班主任、等教职员工制订安全岗位职责。

3．加强班主任队伍建设。发挥年级组长和班主任作用，做好学生行为规范教育和安全教育，做好各类特殊学生的帮困助学工作，提高班集体的安全管理能力。指导班主任做好行为偏差学生的教育工作。

4．负责学校大型集体活动与社会实践活动的安排和安全管理。制订活动方案、应急预案。健全班主任应急联络网。一旦发生重大安全事故应及时报告，正确处置。

5．加强学生思想品德教育、行为规范教育。组织文明安全班级评选活动。

 

七、总务主任

1．根据《中小学幼儿园安全管理办法》等有关法规，制订总务处安全岗位职责。指导后勤工作人员制订本岗位安全职责。

2．加强后勤工作人员的安全责任意识教育。代表总务处与后勤人员签订安全岗位责任书。

3．规范安全管理，做好各后勤岗位安全工作的日常检查、定期抽查、专项整改。做好预防灾害性天气和防火防爆防盗的安全工作。

4．负责对学校场地、教学大楼的日常巡查。做好学校基础设施、体育器材、技防设施、特种设备、水电气的安全管理、维修、保养。发现问题或安全隐患及时整改或排除。做好安全台账资料的整理归档。

5．参与学校应对自然灾害、事故灾害、公共卫生和社会安全突发事件应急预案的制订、演练。配合校长室、教导处做好大型集体活动、人员密集场所的消防逃生、防盗、防歹徒入侵的应急措施。

6．负责学校食堂经营单位资质和特殊许可证的检查。负责监督食堂食品安全、用电用煤安全。

7．负责学校基本建设的安全管理工作。

 

八、安全管理干部

1．由学校总务主任兼安全管理干部、安全联络员，负责及时传达区县教育局和上级安全管理行政部门的工作要求，协助学校领导负责学校日常安全管理工作。

2．负责制订学校年度安全工作计划，拟写年终安全工作总结，供学校安全工作领导小组审定。落实安全管理目标责任制要求，兑现奖惩承诺。

3．协助学校领导制定和健全安全工作规章制度，督促检查执行情况，制订突发事件应急预案，组织预案演练。

4．协助校长（或分管校长）开展学校安全检查和安全专项整治，及时发现事故隐患，落实整改措施，确保学校平安。

5．组织开展安全宣传教育活动，提高广大师生、教职工安全意识、安全知识和安全技能。督促学校领导、有关人员依法参加安全岗位培训，持证上岗。

6．认真学习安全工作法律法规，参加岗位培训，较好掌握基本安全知识和安全技能。

7．加强与公安、城管、工商、卫生等部门的联系和协调，做好学校周边环境的治安、保卫工作。

8．负责做好学校安全台账记录，收集整理安全管理基础资料，做好归档工作。

 

 

九、教研组组长

1．结合学科教学特点，制订教研组安全岗位职责，指导备课组制定安全岗位职责。建立教研组和备课组的日常安全管理制度。

2．指导教研组教师将安全教育融入学科教学中。指导教研组教师正确处置突发事件。

3．做好学科专用教室、专用设施设备器材的安全检查和安全隐患整改。特别是抓好化学危险品和体育器材的安全管理。

 

十、体育教师

1．根据《学校体育工作条例》，熟悉相关年级体育教育大纲教学要求，制订体育课、体育锻炼活动、学校运动队训练安全保护措施和突发事件的应急预案。

2．做好课前安全准备工作。课前必须认真检查教学用运动器械及场地的安全性。掌握教学班特异体质、特定疾病学生的身体情况，按规定做好免修、病休记录工作。

3．在准备活动中，对学生进行安全教育，进一步增强学生的自我保护意识，充分做好学生的准备热身运动。

4．在体育教学中，加强讲解和示范，发现学生有不正确或违规动作，及时劝阻，指导纠正。对运动量大、有危险性的项目必须加强保护措施。

5．在教学中，教师必须自始至终在运动场地上组织指导，监护学生的活动，不得擅自离岗，以防学生伤害事故的发生。一旦发生意外伤害事故，应及时将学生送学校卫生室救治，或配合卫生教师送医院治疗。同时报告学校领导，通知班主任和学生家长。

6．课后应及时收回体育用具，将体育器材放置在安全的地方，悬挂好告示标志。

7．加强业务培训教育，提高应急救护的知识和技能。

 

 

十一、卫生教师

1．根据《学校卫生工作条例》和相关法律法规，参与制订学校卫生工作规章制度及公共卫生突发事件应急处理预案，参与公共卫生突发事件应急演练。

2．定期参加卫生教师学习、培训和训练。对在校园内发生的学生意外伤害事故实施紧急救治，并及时送就近医院进行救治。

3．落实健康教育课程，普及师生员工的健康促进教育和急救知识，培养学生良好的卫生习惯。积极开展爱国卫生运动和红十字会相关工作。

4．做好疾病防治的宣传教育，加强疾病的控制和预防。一旦发现传染病等情况，应当及时报告，并采取紧急措施，严防疾病的扩散、传播。

5．建立健全学生每人一卡的健康档案制度。每学期做好入(转)学学生的体检报告、疫苗的接种资料，全面掌握有特异体质、特定疾病或特异心理状况学生的情况，并做好相应记录和汇报工作。配合家长、班主任等做好教育和保护工作。对身体不适的师生做好登记工作和妥善处理，一旦发现有疑似情况，必须及时报告校长室以采取相应措施。

6．加强校园巡视和卫生检查。督促有关部门做好教室通风采光、师生饮食饮水卫生工作。对食堂从业人员晨检、食堂和食品的采购加工及环境卫生等进行检查督促。配合街道做好灭“四害”工作。

7、按照药品管理制度，做好学校卫生室的常用药品和器材的采购入账、妥善保管，正确使用，及时清理过期药品。

 

十二、年级组组长

1．结合本年级学生年龄特点和教育要求，负责制订本年级集体活动方案。

2. 安排安全主题教育课程，指导各班级开展形式多样的安全教育活动。

3．加强与相关教研组组长的沟通，落实日常安全管理制度。负责学生集体活动的组织工作和安全防范、处置工作。

4．指导班主任与任课教师加强对各类特殊学生的关心和帮助。

5．加强文明班组建设。关心教师的学习、工作和生活，督促教师自觉遵守师德公约。

 

十三、班主任

1．负责落实班级安全管理措施。加强每天班级的例行检查，发现特殊情况或安全隐患应及时向校长室或教导处汇报。根据学校或年级组的安排，具体负责各项安全教育活动和逃生演练。根据不同年龄学生的特点，做好各种集体活动之前的安全宣传教育。健全班级联系网络，便于发生突发事件时及时通知学生与家长。主动加强与任课教师、家长的联系，妥善化解同学之间、学生与家庭、学生与社会之间发生的非原则性矛盾。

2．以学科教学、主题宣传、社会实践和应急演练为载体，组织适合学生年龄特点、兴趣爱好的安全教育活动，加强学生的安全意识和安全知识教育及安全技能的培养和训练，提高学生自我保护和同学之间自救互救的能力。

3．尊重学生人格，遵循学生成长规律，加强思想品德教育、行为规范教育。随时听取学生和家长意见，关心学生身心品行、思想学业和家庭经济等变化，及时给予关心、帮助和教育。对行为偏差、心理偏差的学生，要及时与家长联系，重点关心，做好耐心细致的纠正疏导工作。

4．加强学生自律和他律意识，学会尊重，增强社会责任意识。教育学生自觉遵守与维护公共场所的规定和秩序，不进入未成年人不应进入的场所，教育学生不参加影响和危害社会的活动。善于树立典型性教育案例，引导学生初步树立正确的人生观和价值观。

5．负责本班学生发生意外伤害事故的现场处置、联系家长等事宜。

 

十四、财会人员

1．落实财务室安全管理措施。负责财务室技防、物防设施的日常管理和使用。发现安全隐患，应及时采取措施并向总务主任或校长室汇报。

2．严格执行财务安全制度，妥善管理学校贵重物品和现金。

3．协助总务主任制订学校年度安全资金使用计划，确保安全资金的投入。

 

   十五、食堂管理负责人

1．严格执行《食品卫生法》和《学校食堂及学生集体用餐的若干规定》，学校食堂承包经营单位必须持有特殊许可证，上岗人员必须持有体检合格证。

2．作为学校食堂食品卫生直接负责人，负责制订食堂安全管理职责。接受食品药品部门的执法检查，接受学校总务主任、卫生老师的卫生检查，接受全校师生员工的监督。

3．规范学校食堂、食品采购渠道及保留每天或每批次主、副食与调味品采购单位的原始凭据备查的制度。规范食堂食品加工、分装、留样、清洁、消毒等各环节的食品卫生和环境卫生工作。严格学校食堂从业人员的晨检和操作时的着装要求。

4．定期组织全体从业人员参加业务培训。

 

十六、门卫

1．经过公安等部门专业培训并获得合格证书，具备一定的保安知识和技能。按规定穿戴整齐，着装上班。

2．严格执行保安工作管理制度。上课期间关闭校门，做好迟到学生和凭班主任出具证明学生离校的登记工作。

3．严格执行外来人员进校登记验证制度。对家长或校友来访，必须电话联系被访教师，核实后方可进校。对不履行登记手续或证件不齐备的来访人员(车)，应劝阻其进校，并及时向校长室报告。严防与教育教学无关人员或社会闲杂人员进校。

4．加强校门周边、校园场地、教学楼的巡视清场及夜间巡查工作。发现学生滞留或有危险行为应耐心劝阻。发现教室门窗未关应及时帮助关闭，开启应急照明和技防设施。发现无人认领的不明物品应及时处理。

5．执行学校周边环境治安综合治理制度。配合公安部门做好治安民警巡视工作。发现校门周边有形迹可疑人员、乱停车乱设摊乱堆物、环境卫生差等现象，应及时使用值班电话告知、派出所、交警、城管、市容、工商、街道等部门并做好记录，同时向校长室或安全干部报告。确保校门技防监控设施运作正常，确保学校周边社会环境良好。

 

第三部分龙南小学突发公共事件应急预案

第一章  概述

一、突发公共事件

突发公共事件是指突然发生，造成或者可能造成人员伤亡，财产损失，生态环境破坏和严重社会危害，危及公共安全的紧急事件。

二、应急预案

应急预案是指事先预测可能发生的突发事件的类别、危害程度而制定的应急救援方案。预案充分考虑现有的应急资源及危险源的具体条件，对参加报警、通讯、疏散、救护、警戒、排险、后勤保障等应急救援行动的人员的职责作出具体安排，使事件发生时能及时、有效地统筹指导应急救援行动。

三、编制应急预案的原则

(一)统一指挥原则

应急预案贯彻统一指挥的原则。突发事件具有意外性、突发性、扩展迅速、危害严重的特点，因此，救援工作必须坚持集中领导、统一指挥的原则。

(二)效率原则

尽可能减少应急救援组织的层次，以利于事件信息和救援命令的快速传递；减少信息的失真，提高救援的效率。

(三)以人为本原则

应急救援的首要任务是不惜一切代价，维护人员生命安全。事件发生后首先保护学校师生和所有无关人员安全撤离现场，转移到安全地点；并全力抢救受伤人员，寻找失踪人员。

(四)单位自救和社会救援相结合的原则

在确保单位人员生命安全的前提下，应急预案体现单位自救和社会救援相结合的原则。单位熟悉自身各方面情况，又身处事故现场，有利于及时组织排险救灾，将事故消灭在初始状态。单位救援人员即使不能完全控制事故的蔓延，也可以为外部的救援赢得时间。

第二章  应急预案

第一节  单位基本预案

一、应急救援工作总体思路：

以人为本，预有准备；属地为主，严密组织；快速反应，科学应对.

二、单位基本情况

（一）学校概况（见下表）

龙南小学简况登记表

单位名称	徐汇区龙南小学			电话		54091914				传真	54091172
地址	龙水南路龙南五村200号			邮编		200232				休息日	六、日
法人代表	卫慧	联系电话	54112348			校长	卫慧			联系电话	54112348
安保负责	唐国安	联系电话	54091172		手机			13661959490
上级单位	徐汇区教育局		上级安保部门联系人及电话						教育局 64879460
教职工人数	41	所有制性质	公办小学、事业单位						分校数		无
要害部位数	无	重点部位数	3			治安复杂场所数					无
所属派出所	徐汇分局龙华派出所 64572962		所属街道乡（镇）			徐汇区龙华街道 64568214

 

（二）单位环境

龙南小学位于徐汇区龙水南路龙南五村200号，校区占地面积9亩，现有5个年级15个班级，510名学生，41名教职工。校内现有1栋4层教学楼，1栋2层多功能楼，建筑面积共3982平方米。校内现有一块面积2700平方米的运动场，应急情况下可供校内师生应急避险使用。学校有西、南两处大门。西大门为平时进出大门，南大门为紧急情况下的疏散大门，平时关闭。

（三）社区情况： 龙南小学在龙南五村居民住宅区之中，属龙华街道、龙华派出所管辖，一旦发生突发事件需要应急救援，可电话联系。

龙华街道：64568214

龙华派出所：64572962

（四）人员情况：学校有教职工41人，学生510人。夜间有2门卫住宿值班，无住宿学生及教师员工。

（五）建筑物情况：学校有建筑2幢：

1、教学大楼：四层砖混结构，已使用22年，目前无危险点。

2、多功能大楼：二层砖混结构，已使用12年，目前无危险点。

(六)消防通道：消防车能进入学校大门，直达教学大楼。教学大楼内有4个楼梯通道，底层有东、西、中，4个安全出口。疏散通道和安全出口畅通。

 (七)消防设施：学校各幢建筑、各层楼面均按规定配置了消防设施、消防器材和应急照明灯。2009年已经对这些设施、设备、器材全部作更新换代，并通过了消防部门的验收。

（八）特种设备：学校无特种设备

（九）危险物品：学校无危险物品，也不使用危险物品。

（十）病残人员：学校无精神病患者及残疾学生、亦无特异体质学生和患心理疾病学生。

（十一）重点人物：学校无重点监控人物，教职工情绪稳定，氛围和谐，无重大矛盾。

（十二）食堂：学校食堂由具有有效营业执照和食品卫生许可证的龙神餐饮公司承包，其设施、设备、人员和卫生状况均符合有关规定。

（十三）车辆情况：学校无单位车辆。教职工私人小汽车6辆，建有专门停车地点，能保证安全。  

（十四）其他情况：学校无出租房，无校办企业，无建筑工地。

第二节  突发事件危险评估

一、自然灾害：

1、台风、暴雨。很可能发生。编制应急预案。

2、地震。可能性极小。超出单位评估能力，遵守政府预案。

二、公共卫生事件

1、食物中毒。可能性极小。编制应急预案。   

2、传染病。可能性小。编制应急预案。

3、非典。 超出单位评估能力，不编制应急预案，遵守政府预案。

4、禽流感。超出单位评估能力，不编制应急预案，遵守政府预案。

5、炭疽病。超出单位评估能力，不编制应急预案，遵守政府预案。

6.艾滋病。超出单位评估能力，不编制应急预案，遵守政府预案。

三、社会安全事件：

1、持刀行凶、劫持人质事件。可能性极小。优先编制应急预案。

2、收到恐吓电话或信件。可能性极小。编制应急预案

四、事故灾难：

1、火灾。可能性极小。优先编制应急预案。

2、煤气泄漏。可能性极小。编制应急预案。

3、建筑物坍塌。可能性极小。编制应急预案。

4、体育活动伤害事故。可能性小。编制应急预案。

5、人群推挤踩踏事故。可能性极小。编制应急预案。

6、校内意外重大伤害事故.。可能性小。编制应急预案。

7、校外集体活动意外伤害事故。可能性小。编制应急预案。

注：突发事件危险评估报告见附件五（一）

第三节  应急资源评估

龙南小学应急资源的评估，从单位应急资源和外部应急资源两个方面进行，一共涉及15个项目（具体见附件：龙南小学应急资源评估报告）。学校对评估报告进行了认真分析，认为具备了一般的应急救援能力，但由于本单位是一所小学，所以在以下方面存在不足，需要事先采取对策。

一、人力资源

1、缺少男性救援人员。

2、缺少专业技术人员。

针对这两个不足，学校事先与龙华街道协调，确定一旦学校求援，由龙华街道派出需要的人员。

二、专门设备

1、缺发电设备。

2、缺医疗设备。

3、缺汽车。

学校是小学，不可能自备上面缺少的设备。因此同龙华街道挂钩，确定他们下属单位中具有以上设备的单位，到时支援。

学校所在的龙华街道社区、龙南五村社区以及周边的企事业单位，在应急时能提供人力资源和一定的救援设备。

注：应急资源评估报告见附件五（二）

第四节  应急组织及其职责

一、组织指挥机构

建立精干有力的应急机构和快速反应机制：龙南小学突发事件应急救援防护指挥机构，具体见下表.。

龙南小学学校突发事件应急救援指挥机构编成表          

应急机构	应急岗位		现任职务	姓  名	职责分工	联系电话
领   导   小   组	组  长		校 长	卫慧	全面负责	54112348
	副组长		书 记	卫慧	应急指挥	54112348
	成  员		德育教导	陈惠奕	疏散引导	54097515
			工会主席	胡迎萍	宣传告知	54097515
			总务主任	唐国安	综合保障	54091172
			教学教导	张志华	检查值班	54097515
工  作  小  组	宣传引导组	组长	德育教导	陈惠奕	宣传、引导	54097515
		成员	教  师	刘娟	负责1年级组	54091914—820
			教  师	王雨青	负责2年级组	54091914—826
			教  师	陈静	负责3年级组	54091914—811
			教  师	李静波	负责4年级组	54091914—829
			教  师	崔雅芬	负责5年级组	54091914—810
	检查保障组	组长	总务主任	唐国安	检查、保障	54091172
		成员	教导处	陈惠奕	值班检查	54097515
				胡迎萍	值班检查	54097515
			总务处	唐佳磊	综合保障	54091914—802
				陶哲华	综合保障	54091914—831

 

（一）龙南小学突发事件应急防护组织指挥机构中的领导小组，是整个应急救援工作的指挥中心，由学校校长和行政人员组成。组长为法人代表，安全工作第一负责人校长担任。领导小组负有下列职责：

1、决定事故应急预案的启动和终止；

2、统一领导事故应急救援工作，担任事故救援现场负责指挥，负责应急队伍和资源的调动；

3、向公安、消防、安监、技监、食监等应急部门报告，并保持密切联系；公安、消防等部门人员到达单位后，配合这些部门指挥应急救援工作。

（二）龙南小学突发事件应急救援组织指挥机构中的工作小组，由教导处人员、总务处人员和年级组长组成，分2个小组：

1、宣传领导组。以德育教导为首，其职责见表中所列。

2、检查保障组。以总务主任为首，其职责见表中所列。

二、应急责任制

见附件四（六）“龙南小学应急救援岗位责任制”

三、事故应急救援奖惩制度。

见附件四（七）“龙南小学应急奖惩制度“

四、社区互助联防机制

1、学校与周边的龙南五村居委，建立应对突发事件的联防协作关系，双方共同研究方案，并约定：一旦发生突发事件，接到一方求援信息，另一方立即进行人力和设备的支援。

2、学校与所在地的龙华街道建立应对突发事件的联防协作关系，双方共同研究方案，并约定：一旦发生突发事件，接到一方求援信息，另一方立即进行人力和设备的支援。

第三章  专项应急程序

一、防台风事故应急程序要点

本应急程序的目标是：防范事故，确保人员安全，减少财产损失。

(一)台风来临的整个时段，学校值班人员应当不间断地在校园内巡视，若发现险情，立即向学校突发事件应急救援领导小组组长（校长）或总务主任报告，由领导小组组长决定启动应急程序。

(二)若建筑物在台风中发生倾斜、开裂，应采取以下措施：

1、领导下组立即组织工作小组人员引导师生撤离现场，疏散至安全大操场，同时切断建筑物电源，向教育局汇报，听取指示。

2、若有人受伤，立即打120送医院救治。

3、在危险建筑物周围设置警戒线。请有资质的房屋检测专业机构进行检测并提供建筑物处理意见。

(三)若电线杆、树木或其它高架物倾斜，应立即组织人力进行支撑和加固。同时向教育局汇报，听取指示。

(四)对不牢固的空中悬挂物或屋顶材料进行加固或拆除。

(五)关闭单位所有的玻璃门窗。

(六)在所有存在事故隐患的建筑物和高架物周围设置警戒线，把人员活动限制在安全区域内。

二、防暴雨事故应急程序要点

本应急程序的目标是：防范事故，确保人员安全，减少财产损失。

(一)暴雨来临时段，学校值班人员和保安人员应频繁地在学校各处巡视，若发现险情，立即向学校突发事件应急救援领导小组组长（校长）或总务主任报告，由组长决定启动应急程序。

(二)若房屋内漏雨，应当切断电源，有秩序地转移室内学生及贵重设备。同时关闭所有门窗。

(三)若有雷电，应切断除照明以外重要设施设备的电源，防止电器在雷击时遭到雷电侵袭。强弱电房和电气设施周围不要放置可燃物。组织应急人员应做好救援准备。

(四)若暴雨造成房屋进水，校园积水，应采取以下措施：

1、切断电源，用抽水泵等器具排水，疏通下水道，询问市政部门排水设施运行情况。并向教育局汇报，听取指示。

2、防止厕所进水和溢水，防止水污染。

3、放学时，用砖块、木板和钢板等，为年幼学生搭设临时通道，减少因腿脚浸入污水中受到病菌感染。学生在临时通道上行走时，应当有教师搀扶和引导；也可以用客车转运学生。

4、学校通过广播告知师生，有秩序地转移，避免推挤踩踏，堵塞通道。

5、房屋积水时设备、资料等物品往高处转移。

(五)保安人员维护校门口秩序，疏导交通。

(六)积水退尽后，学校和防疫部门一起做好消毒和清洁工作。

三、火灾事故应急程序要点

本应急程序的目标是：安全撤离人员，尽快扑灭火灾，减少事故损失。

1、获得火灾信息的任何人员都应当在第一时间向值班主管和单位领导报告，同时打119报警，向教育局报警。

2、学校突发事件应急救援领导小组立即启动火灾应急预案，实施应急救援行动。立即作出火警广播，迅速组织师生撤离建筑物疏散至大操场。

3、切断电源，关闭燃气开关。清点学校所有人员和外来人员。

4、立即在事故现场和学校周围设置警戒线，维护现场秩序。引导外部救援人员进入现场，保护学校财产安全。

5、火灾扑灭后，学校周围警戒线和事故现场警戒线，必须根据消防部门的命令，方可解除。

四、食堂煤气事故应急程序要点

本应急程序的目标是：快速将人员撤离至安全区，防止爆燃，消除泄漏。

1、发现事故的任何人员在第一时间向单位领导报告。

2、操作人员立即关闭天然气总阀(挂有标牌)或各分阀(挂有标牌)。但不得开、关电源开关，不得使用任何电器。

3、若天然气泄漏无法控制，应急领导小组立即打119报警，并宣布单位进入全面应急状态，立即实施救援行动。同时向教育局报告，听取指示。

4、工作小组根据泄漏影响规模立即划出警戒区，立即组织所有人员疏散撤离至上风向的安全区域。

5、禁止一切车辆及无关人员进出学校。禁止附近机动车辆发动。禁止任何人在警戒区域内使用手机、BP机、对讲机、电源开关等一切可能发出火星的用电设备。

6、危险区域有条件的人员使用湿毛巾捂住口、鼻。

7、外部救援人员立即对发生泄漏的设施进行抢修。

8、对中毒或受伤者立即送医院抢救，或打120求援。

9、当天然气大范围泄漏时，应当及时扩大警戒区域；并迅速向周围单位、居民区发出险情信号，要求扑灭明火、切断电源、迅速撤离。

五、校园内犯罪分子持刀行凶劫持人质应急程序要点

该预案应急程序的目标是：迅速集结优势力量，阻止犯罪行为。应急程序应当明确：

1、获得事件信息的任何人员都应当在第一时间打110报警并同时向单位领导报告。

2、学校突发事件应急救援领导小组组长担任现场指挥，立即组织男性人员不惜代价设置警戒线，使犯罪分子无法靠近学生，防止事态扩大。

3、女性工作人员负责把所有学生撤离至安全区域。

4、卫生老师负责救护受伤人员。

5、总务主任负责后勤支援，提供防卫器械。

6、校长负责向公安局、医疗机构报告求援。

 7、总务主任负责组织人员实施现场警戒，阻止围观人群，维护现场秩序，引导救援人员进入。

六、收到恐吓电话应急程序要点

该预案应急程序的目标是：迅速调查清楚来电人的身份和意图，维护单位和人员安全。

应急程序应当明确：

1、收到恐吓电话的任何人员都应当在第一时间向单位领导报告。

2、收到匿名恐吓电话时，要保持镇静，不拒绝来电人的无理要求；尽可能延长通话时间，从对方获得最多的信息；马上作电话录音；同时用写纸条、做手势的方法示意身边人员报警，或用手机发短信的方式报告单位领导。

3、事发后，单位立即派专人在收到恐吓电话的话机旁值班，电话机装有来电显示装置。

4、通过来电人的口音、语调、语言特征和通话内容，以及单位职工提供的线索，分析作案人身份和动机，采取必要的防范措施。

5、立即向公安局报告，争取警方尽快介入事件调查。

附：《接收恐吓电话记录样表》

日期：     /     /          时间          上午/下午________

接听人：               电话             （单位）

恐吓内容：         □谋杀    □爆炸   □投毒     □其他

询问打电话人：     _______________________________________

恐吓实施时间?      _______________________________________

恐吓实施地点？     _______________________________________

恐吓实施方式？     _______________________________________

促使恐吓实施的因素？______________________________________

恐吓实施的原因？    ______________________________________

                    ______________________________________

恐吓电话的位置？  □本地电话   □长途电话   □移动电话  

请显示你对该电话的即刻印象。

恐吓者是：性别 □男      □女 

          年龄 □儿童    □青少年   □20-40岁  □41或更大

语言：         □本地    □外地     □外籍

               □平静    □激动     □愤怒        

               □轻柔    □正常     □大噪音         

               □嘶哑    □口齿不清 □重读         

               □高      □正常     □低沉         

               □清晰    □模糊     □口吃        

               □不连贯  □晦涩    

               □熟悉象某人         

背景噪音：     □寂静    □清楚

               □电视    □广播

               □办公室  □街道       □房屋    □车辆

               □城市    □乡村       □动物____________

                                      □机械____________

七、校园内群体性斗殴事件应急程序要点

本应急程序的目标是：迅速制止斗殴，避免人员伤亡。

1、获得斗殴事件信息的任何人员都应当在第一时间向学校领导报告，若事态已经失控或后果严重，应立即打110报警。同时向教育局报告，听取指示。

2、学校领导迅速集结优势力量(必要时携带防卫器械)赶到现场制止斗殴，并在斗殴现场设置警戒线，防止事态扩大。

3、若斗殴者手中有器械，应首先收缴所有斗殴器械。

4、若有校外人员参与斗殴，应设法防止其逃离。

5、若有学生受伤，应立即进行救治，或打120送医院，并及时与家长联系。

6、分离斗殴双方，由学校领导、班主任等进行询问，了解斗殴原因和过程，并做好笔录。

7、对有流氓恶势力嫌疑的校外人员，交警方处理。

8、对外校学生，应与学生就读的学校联系。

9、对参加斗殴的学生进行教育，对情节严重的给予必要的处分，防止此类事件再次发生。

10、对斗殴事件的校内外各种因素综合分析，防范学生在校外遭到殴打。

八、发生影响社会稳定的群体性事件应急程序要点

1、快速反应，准确判断，果断处置。

2、及时化解矛盾，平息现场纠纷，防止事态扩大，力争把问题解决在基层，消除在萌芽状态。

3、正确区分和处理两类不同性质矛盾；切实解决群众实际问题；做到合情、合理、合法。

九、校舍楼梯拥挤踩踏事故应急程序要点

本应急程序的目标是：迅速恢复秩序，减少伤亡，救治伤员。

(一)发现楼梯拥挤踩踏和坠落事故的任何人员都应当在第一时间向学校领导报告。学校领导立即向教育局报告，听取指示。

(二)救援领导小组立即下达命令：

1、所有人员必须在原地站立不动，不准向前移动。如外走廊或楼梯扶栏已损坏，应尽可能朝里站。

2、楼面上的人员有秩序地向后移动，为楼梯上的人员让出空间。

3、楼梯上的人员有秩序地后退(上楼)，为营救创造条件。

（三）救护人员全力抢救受伤人员，对危重伤员进行急救，并打120求援。

（四）救援工作小组在事故现场设置警戒线，维护现场秩序，避免拥挤和混乱，并为救援人员提供通道。

（五）学校及时与受伤学生的家长联系，并派干部、教师去医院，探视、慰问受伤学生。

（六）事故现场的警戒线必须等救援工作完成，校舍事故隐患排除，事故调查结束后方可解除。

十、学生食物中毒事故应急程序要点

本应急程序的目标是：立即控制可疑食品，防止事态扩大，迅速组织救治病人。

1、发现学生出现食物中毒症状的任何人员都应当在第一时间向学校领导报告。

2、学校领导立即启动应急救援预案，下命令停止食用造成或者可能造成食物中毒的食品，立即封存造成或者可能造成食物中毒的食品及其原料、容器、工具、设备。

3、应急救援工作小组立即在食堂厨房事故现场实施警戒保卫。

4、学校卫生老师立即把有食物中毒症状的学生进行送医院救治。

5、委派学校干部、教师去医院，探视、安慰学生，并及时与患病学生的家长联系。

6、立即上报食品药品监督管理局，并配合食监局的调查和取样工作。同时上报教育局，听取指示。

7、负责提供学校师生用餐的龙神餐饮公司，立即停止公司一切生产和经营活动，封存所有食品及其原料。学校食堂工作人员留在学校，配合调查。若有证据证明或有理由怀疑有人投毒，立即报警。

8、确认因食堂提供的食品造成学生食物中毒后，应当根据食监局的指导和要求，进行消毒、处理等工作。

十一、发生传染病疫情事件应急程序要点

1、按照国家和市、区政府突发公共卫生事件应急预案的规定及时上报。

2、若发生“非典”、“禽流感”等危害严重的传染病或疑似病例，立即采取有效预防措施，切断传播途径；对疑似病例、临床确诊病人实行隔离治疗；对病例的密切接触者实行隔离及医学观察。

3、采取边调查、边处理、边抢救、边核实方式，控制事态发展。

4、服从卫生行政管理部门的统一指挥和安排，开展应急处理工作。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

第四章  附件

附件一：应急组织机构文件

1、应急组织机构示意图。

 

2、应急救援领导小组指挥机构人员名单

（1）应急救援领导小组名单

组长：校长 卫慧

成员：德育教导 陈惠奕    总务主任 唐国安   

工会主席 胡迎萍     教学教导 张志华

（2）应急救援工作小组

A，宣传引导小组

组长：德育教导 陈惠奕

组员：1——5年级年级组长刘娟、王雨青、陈静、李静波、崔雅芬

B,检查保障小组

组长：总务主任唐国安

组员：总务处人员唐佳磊、陶哲华

 

3、应急救援指挥机构成员岗位职责

（1）应急救援领导小组

组长卫慧：全面负责应急救援工作，现场指挥应急救援工作。

成员胡迎萍 ：负责宣传、调解。 

成员张志华：负责对外联络，检查值班工作。

成员唐国安：负责综合保障

（2）应急救援工作小组

A，宣传引导小组

组长陈惠奕：负责宣传领导小组

组员1——5年级年级组长：负责本年级学生疏散、应急救援工作的落实

B,检查保障小组

组长唐国安：负责检查保障小组

组员唐佳磊：综合保障

组员陶哲华：综合保障

 

附件二、应急组织通讯录

1、区县教育局及有关教育行政管理部门联系电话。

徐汇区教育局：64872222（转教育局）

徐汇区教育局小教科：64872222（专教育局小教科）

徐汇区未成年人保护办公室：62946562   62812493

2、公安、消防、安监、技监、食监、医疗急救联系电话，社区应急部门和有关单位联系电话。

龙华派出所：64568241

消防：119

医疗救护：120

区教育局食监室：54894746

区食品卫生监督所：64087467

区疾空中心：64717889

龙华街道办事处：54121125

龙南五村居委：54093882

3、单位应急组织成员联系电话。

卫慧13585605298

唐国安13661959490

胡迎萍13916964073

陈惠奕13795433932

张志华13816406337

刘娟13774242063

王雨青13816907564

陈静13916759616

李敬波15901738919

崔雅芬13621851961

唐佳磊13585561919

陶哲华13918264345