徐汇区龙南小学发展性综合督导评估报告

徐汇区人民政府教育督导室、徐汇区教育党工委党建督导室依据督导规定和教育局工作要求，于2013年4月8至9日，组成专、兼职督学12人的督导小组，对徐汇区龙南小学进行了发展性综合督导评估，本次督导以《徐汇区小学发展性综合督导评估指标》为依据，以进一步提升学校的办学水平和办学效益，促进徐汇教育的整体发展和全面提高。

督导评估组听取了校长的自评报告，访谈校级、中层于部、教职员工等32人次，听课42节，完成教工问卷43份，三至五年级学生问卷33份，家长问卷56份，召开18位学生的座谈会。此外，督导组还通过观摩教育、巡视校园、查阅资料等，对学校进行实地督导检查。现督导评估如下：

一、基本情况

徐汇区龙南小学是一所小型公办小学，现有15个教学班，530名学生，在编在岗教职员工43名，其中教师39人，平均年龄38岁。学校35岁以下青年教师14名，占教师总数35.9%，36岁至50岁22人，占56.4%，50岁以上3人，占7.7%。中学高级教师2名，占5.1%；小学高级教师21名，占53.8%；初级教师15人，占38.5伙见习教师1人，占2.6％。大学本科学历28人，占71.8%；大专学历10名，占25.6%；中师学历l人，占2.6%。

学校占地面积5429㎡，生均占地面积10.24㎡；学校建筑总面积4032㎡，生均7.61㎡；绿化面积980㎡。配有心理活动室、自然常识教室、音乐教室、美术教室、计算机教室、图书阅览室等。占地面积和建筑面积达到上海市中小学校校舍建设标准的（90）标准，2012年9月完成“校安工程”，校舍条件和设施设备得到明显改善，校园安全性能得到进一步增强，校容校貌焕然一新。

三年来学校本着“让每一位学生受到公平、适切的教育，体验成功的快乐”的办学理念，逐步形成了“少年军校”的一校一品特色，学校已经获得区文明单位、区绿色学校、区安全文明校、区艺术教育特色项目、区少先队工作先进集体、区暑期工作先进集体、区未成年人思想道德建设先进集体、市无烟学校等荣誉。学校目前是上海市阅读实验墓地学校、市宇航协会基地学校、市野生动物保护特色教育学校。

二、成绩与经验

1、学校有明确的以学生发展为本的办学理念和培养目标，符合正在稳步发展的学校实际，推动了学校发展。

学校根据实际制定了2010一2013三年发展规划，提出了“让每一位学生受到公平、适切的教育，体验成功的快乐”的办学理念和把学生培养成“心地善、身体健、意志坚、学有长”的培养目标，教职工予以充分肯定（问卷中教工认可度达到95.35%)。学校管理机构和管理网络明确，各部门职责基本明确，团结协作，管理顺畅，形成了齐心协力谋发展的良好态势。学校在实施三年规划的过程中关注达成情况，有第一年、第二年实施情况分析，能清晰地反映工作的过程和结果。学校能按照实际情况制定相关的规章制度，并重视修订和补充。教代会资料、校务公开资料，均能反映学校在重大事项决策和重要制度的执行方面符合要求和操作程序，体现了学校依法办学和民主管理。

2、党支部能充分发挥政治核心的作用，坚持思想引领，凝聚了人心促进了和谐。

党支部坚持思想引领，每位党员均有思想工作责任区及结对教师。以学习为载体，定期组织好班子中心组学习、党员组织生活和教工政治学习，精心安排学习活动，定学习计划，定学习主题、定学习内容，注重学习内容多彩，学习形式多样。以活动为载体，能依据学校实际把党内经常性教育活动与做好思想工作，促进学校发展相结合，与“世博先锋行动”、创先争优活动等主题实践活动相结合。主要领导“三带”意识强，凡事以身作则，为人热情有正气（问卷中教工满意度为95.35%)。一线党员身兼多职，立足岗位，服务群众，工作热情高。8位党员教师中，两长以上有6人次，区中心组成员1人，市区街道各级各类称号6人，区级以上教师基本功比赛获奖2人。党员在校安工程、校庆等学校重大活动中处处带头，发挥了先锋模范作用，得到了广大教工的认可。目前学校干群、党群关系较为和谐，人际氛围好。

3、学校能做好教学常规管理，教学工作运作正常。课程管理比较规范，开设的拓展型课程有一定特色，能基本满足学生们的需求。

学校认真执行教学流程管理制度，有“周末作业监测机制”，作业检查有记录、有反馈、有小结，每学期三次备课检查各有侧重。点，促进了备课、作业批改的规范性。教研活动开展正常有序，教师教学态度认真，经常利用课余时间帮助学困生补差补缺。学校以“少年军校”为实施素质教育的突破口已实践多年，尤其是近年来在拓展型课程方面不断深化，做到有目标、有计划、有内容、教师积极参与、学生乐于参加（问卷中学生满意度达100％).“少年军校”能围绕学校的育人目标开展活动，内容丰富，并且有课程支撑，如迷彩世界、救护包扎，军拳操等已初步形成校本课程，在日常教学工作中予以贯彻落实。

4、学校重视学生品德、意志、健康的同步发展，德育特色项目鲜明，“少年军校”工作有一定的成效，学生行为习惯良好。

学校提出的“存志气，具勇气，树正气，求大气”十二字的校训已被全校师生所接受，并能贯穿于学校的各类活动中。全校教工育德意识较强，师生关系和谐（问卷中学生认可度达100％，教师认为学校德育效果好达95.35%)。“少年军校”是龙南小学开展德育工作的一个载体，也成为学校德育工作的一个特色。纵向的有根据各年级学生不同年龄特点设计不同内容的活动，横向涵盖了艺术、体育、科技等方面内容，既有校内的以快乐活动日形式开展的活动，又有充分挖掘校外资源拓展到杜会的各类考察服务活动。通过军校活动，学生身心受到锻炼，得以健康成长，在两天的督导听课、学生座谈及巡视校因中，督导人员普遍认为龙南的学生自信心强，待人热情有礼，有着较好的行为习惯及较强的集体荣誉感。

5、学校师资队伍心齐、气顺，已初步形成了一支热爱学校、尽心工作、合作分享的师资队伍。

学校重视师德建设，在师德校本培训工作上有思考，有培训系列，具有一定实效（问卷中教师满意率达90.70%)。师德教育形式多样，如：读书活动、网上论坛、了解校史、学习名师、讲身边的故事等，可看出学校领导在凝心聚力、用心打造“积极向上、敬业爱生、合作共享”的教师群体方面的智慧和系统思考。学校注重完善师德规范，签订师德承诺书，健全师德监督机制和激励机制，不断引导教师优化个人修养及工作态度，营造有利教师成长的工作氛围，教师队伍的良好师德师风得到学生及家长肯定（问卷中家长满意率达94.6%)。学校十分重视特色教师的培养，千方百计为有特长的教师搭建舞台，创设机会，使有特殊能力的教师崭露头角。目前，龙南小学音、体、美特色教师在区内已有一定影响力。

6、学校后勤工作能认真地为教育教学提供良好的服务，满足了教育教学的需求，保障了校园安全。

学校有财务管理制度和规定，教育经费的使用规范，大额经费的使用走程序。能执行收费的有关规定，实行“明白缴费卡”的收费办法，有收费公示，做到规范收费，以学生和家长自愿为前提，经学生家长确认后，再收取费用。学校重视校园安全工作，制订了安全制度和规定，措施到位，技防、物防、人防到位。学校建立了安全工作责任制，全员签订安全责任书，制订各种突发事件的应急预案，开展对师生的安全宣传教育活动，定期组织师生进行安全演练，增强了师生们的安全意识。门卫，安保人员工作认真负责，视频监控设备由专人负贵，能熟练操作。学校重视师生饮食饮水卫生安全，各种措施到位，操作规范。近视眼新发病率、学生健康卡率、图书生均册数和流通率均符合相关要求。

三、问题与建议

1、学校三年规划中，学校所确定的办学目标和培养目标等，均属长远目标，而非三年的近期目标，因此不利于目标的整体达成。同时，在各领域项目建设中由于缺少细化的分年段目标，使三年规划与部门学期计划之间的联系不够紧密，不利于目标分阶段、按学期有效落实。建议学校在制定新三年规划时，要把三年中想完成的、经过努力有可能完成的任务定为三年目标，增强目标的达成度。还需要对三年目标进行分年段的分解，使每一学年的发展目标更清晰，工作更具目的性。

2、党支部在围绕学校内涵发展，尤其是提升学校教育教学质量方面的意识不强，举措不多。党员中现有校级骨干2名，没有区级骨干教师。从访谈和资料查阅中发现，党支部在党员队伍建设方面，缺少对党员的业务引领，没有制定相应的专业培养计划。建议学校党组织要转变观念增强围绕学校中心工作开展党建的意识，为促进党员教师专业发展，创设各种载体。结合新一轮规划的制定，认真分析现状，进一步明确党建工作目标、任务、步骤。

3、学校对“少年军校”内涵挖掘不够全面，在学生德智体全面发展中，较多地关注了学生品行，身体素质的发展，但如何将学习行为和学习习惯的养成培养也纳入军校的教育活动中，有待进一步思考与完善。建议学校能突破学校发展瓶颈，将“少年军校”作为学校发展和提升学校办学水平的抓手。在各种教育活动中整合教育资源，将德智体全面的育人观融入少年军校的教育活动中，进一步丰富内涵，规划章程，细化评价激励机制，促进学生的全面发展。

4、从学校教学工作现状来看，教师资源还未能得到充分、合理地安排，兼课教师的专业素养和教学能力有待进一步提高。同时，从教研活动资料和督导听课中发现，学校教研活动中对教学有效性研究还不够深入细化，教师在课堂教学中把握重点、突破难点以及根据学生实际采用适当的教学方法上没有认真研究，影响了课堂教学的有效性（督导听课中，B-和C级课有12节，占28.6%)。建议在学校硬件设施建设相当不错、教工队伍凝聚力不断增强的有利形势下，学校要持续发展，必须着力加强基础型课程建设，要充分发挥教师的教学特长，合理安排各学科任课教师。同时，教导处要加强对教研组建设的指导，深入教研组参加活动，结合学校和学科实际制定教研组每学期的研究主题，并定期指导教研组上实践课，让教师在研究和实践中切实提高课堂教学质量。

5、校内中年教师居多（36岁至50岁22人，占56.4%)，学校没能根据师资队伍的实际情况建立队伍梯队建设的培养计划、考核及激励机制，在一定程度上限碍了师资队伍整体教育教学水平的提升。目前，此年龄段教师中缺少具有一定影响力的语、数、英学科区域骨干教师，建议学校加大对36岁一50岁年龄段教师的专业发展的关注度，对这些教师的教育教学现状进行全面、客观的分析，了解他们的长处与不足，在有效帮助教师实现个人专业发展的同时，促进学校整体师资队伍水平的提升。可以将教师个人三年发展规划的制定及阶段性达标检查、评估为抓手，每年有计划地安排个人自评、教师互评、学校考评，鞭策中年教师不断进取，发挥好此年龄段教师的骨干引领作用，真正提高教师专业水平。

6、学校制订了一年两次的财产清点制度，但是没有实施执行的相关资料。建议学校把已有的清点制度转化为可操作的清点机制，建立健全学校财产清点机制，制订相关制度和实施细则，形成完整的财产清点工作规程，做好财产管理的基础性工作，确保学校财产安全、完整、不流失。

徐汇区人民政府教育督导室

徐汇区教育党工委党建督导室

2013年5月9日